根據(jù)《水污染防治法》《污水處理費征收使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),為規(guī)范污水處理費的征收使用管理,切實加強水污染防治,加快推進生態(tài)文明建設(shè)。上海市財政局、市發(fā)改委和市水務(wù)局頒布了《上海市污水處理費征收使用管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》),自2016年3月1日起施行。
《辦法》明確,將沿用多年的排水費名稱調(diào)整為污水處理費。據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹,二者相比,共有“三變”和“三不變”。
“三變”是指,首先,原先向排水單位和個人征收的排水費更名為污水處理費。其次,收費主體由企業(yè)征收改為由政府征收,污水處理費屬于政府非稅收入,全額上繳上海市地方國庫。第三,使用管理方式由企業(yè)自收自支改為實行收支兩條線管理,收取的污水處理費納入政府性基金預(yù)算管理,污水處理費不能保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運行的,同級財政部門將給予補貼。
“三不變”則是指,首先,征收標準不變,繼續(xù)按原排水費征收標準執(zhí)行。其次,計費方式不變,繼續(xù)按原排水費計費方式計征。即應(yīng)繳納的污水處理費=用水量×污水處理費征收標準×0.9。征收范圍也不變,與原排水費的征收范圍一致。同時,污水處理費的征收方式也基本維持不變。使用公共供水的單位和個人,由上海市水行政主管部門委托公共供水企業(yè),在收取水費時一并代征;使用自備水源的單位和個人,則由上海市水行政主管部門或其委托的單位征收。
《辦法》要求,加強污水處理費征收使用的資金保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。污水處理費??睿瑢m椨糜诔擎?zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置。而污水處理費的征收、使用和管理,必須接受財政、價格、上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查;污水處理服務(wù)單位也應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)等信息。未來,每年6月底前,上海市、區(qū)(縣)兩級水行政主管部門和財政部門,將向社會公布本區(qū)域上一年度污水處理費的征收和使用情況。
本市將進一步加大水污染防治力度,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造和新建、擴建工程,深化完善污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強污泥處理處置,完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理,不斷提高污水收集率、處理率和處理水平,全面提升水環(huán)境監(jiān)管能力,持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。
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